Рубли оплатили, доллары насчитали: таможня ломает голову над курсовой разницей, но бизнес рискует застрять между двух стульев
Новые правила заполнения деклараций призваны избавить бизнес от пересчета валюты по курсу ЦБ. Но эксперты предупреждают: формулировки документов позволяют инспекторам отказывать из-за «не той валюты счета», а устаревший софт ФТС просто не пропустит «рублевые» графы
Федеральная таможенная служба (ФТС) России и Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) разработали проекты изменений в нормативную базу, призванные устранить несоответствие между рублевой оплатой импортных товаров и расчетом их таможенной стоимости по валютному курсу, сообщила почетный адвокат, эксперт в области внешнеэкономической деятельности Оксана Курочкина в своем Telegram-канале.
Проект ФТС предлагает корректировку порядка заполнения декларации таможенной стоимости (ДТС). Как следует из предложения службы, декларантам хотят разрешить указывать сумму в валюте платежа, то есть непосредственно в рублях, исключив обязательный этап пересчета через валюту контракта по курсу ЦБ на день подачи декларации.
Однако, по словам Курочкиной, в документе обнаруживается терминологическое противоречие. Юридически уязвимой выглядит формулировка «валюта счета, в которой счет оплачен». Эксперт поясняет, что если контракт и инвойс выставлены в иностранной валюте, то валютой счета по документам остается именно она, независимо от фактического способа платежа. Это дает инспектору формальный повод для отказа в применении нового порядка из-за расхождения данных.
Кроме того, проект ФТС не учитывает ситуаций со сложными расчетами. Как отмечает Курочкина, в документе отсутствует механизм для декларирования частичных платежей – например, при авансах и постоплатах. Если часть суммы оплачена в рублях, а часть – в валюте, предложенная норма перестает работать. Указание рублей исказит данные о задолженности, а указание валюты лишит компанию права зафиксировать курс по уже оплаченной части.
Существует также риск технического конфликта. Алгоритмы форматно-логического контроля таможни, по словам эксперта, жестко привязаны к связи валюты контракта в декларации и валюты в ДТС. Без синхронного обновления программного обеспечения, предупреждает Курочкина, нормативный акт останется нереализуемым – система просто не пропустит декларацию.
Параллельно Евразийская экономическая комиссия предложила более фундаментальное решение. Согласно тексту проекта ЕЭК, изменения вносятся одновременно в методологию (Правила применения метода 1, Решение № 283) и процедуру (Порядок заполнения ДТС, Решение № 160). Ключевая идея Комиссии, как поясняет адвокат, заключается в том, чтобы при полной оплате товара в рублях до подачи декларации вообще не заполнять графу «Цена в иностранной валюте» и сразу указывать итоговую рублевую сумму.
Однако и этот подход, по мнению эксперта, содержит критические ограничения. Центральной проблемой является жесткое требование «полной оплаты». Если у компании сложный график платежей или оплачено 99% суммы, право на применение нового порядка теряется. Проект ЕЭК, указывает Курочкина, также не регламентирует действия при смешанных расчетах, когда часть товара оплачена в рублях, а часть – в иностранной валюте.
Сохраняется и риск технического сбоя. Как и в случае с инициативой ФТС, предложение ЕЭК оставлять графы для валюты пустыми при наличии валютного контракта, по мнению эксперта, вступает в конфликт с алгоритмами ФЛК и без доработки софта приведет к автоматическим отказам в регистрации деклараций.
Учитывая неопределенность в нормативной базе, Оксана Курочкина рекомендует участникам ВЭД сосредоточиться на контрактной работе. Импортерам необходимо четко фиксировать в допсоглашениях курс пересчета или признавать рублевую сумму окончательной ценой сделки на момент оплаты. При взаимодействии с иностранными партнерами целесообразно просить их указывать в инвойсах сумму сразу в той валюте, в которой производится платеж.
Эксперт также советует бизнесу пересмотреть стратегии расчетов. Если цель – избежать курсовых потерь, единственным надежным вариантом при вступлении новых правил в силу станет полная предоплата товара до подачи декларации. Кроме того, компаниям стоит готовиться к тому, что первое время автоматический выпуск деклараций по новым правилам будет затруднен, и потребуется давать пояснения инспекторам, подтверждая полную оплату платежными поручениями.
Напомним, по словам помощника министра по таможенному сотрудничеству ЕЭК Максима Чморы, значительные разногласия на уровне стран-членов ЕАЭС сохраняются в методологии определения таможенной стоимости при расчетах в иностранной валюте. Российская Федерация считает, что стоимость должна формироваться исходя из валюты фактического платежа, даже если она отличается от валюты контракта. Эту позицию с оговоркой поддерживает Белоруссия, допускающая такой подход только при полной оплате в одной валюте, без разбивки на несколько валют. Однако Казахстан, Киргизия и Армения выступают против, настаивая на использовании исключительно валюты счета, указанной в контракте. Их аргументация строится на рисках усложнения документооборота для бизнеса и повышения административной нагрузки из-за усиления контрольных мероприятий. LR