«Достали со склада»: Роспотребнадзор хочет проверять маркировку у импортеров без посредников
Новые поправки в законодательство наделят Роспотребнадзор правом контролировать соблюдение маркировки на всех этапах, кроме розницы, и утверждать перечень индикаторов риска
Роспотребнадзор вынес на общественное обсуждение проект закона, который с 1 июля 2026 года наделяет его прямыми полномочиями проверять соблюдение правил маркировки не только в рознице, но и у производителей, импортеров и оптовых компаний.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Документ подготовил Роспотребнадзор. Ведомство предлагает расширить собственные контрольные функции. Речь идет о надзоре за маркировкой товаров средствами идентификации на всех этапах оборота: у тех, кто производит продукцию, у тех, кто ввозит её в страну, и у организаций оптовой торговли.
В пояснительной записке авторы инициативы указывают, что действующий разрешительный режим продажи товаров через онлайн-кассы уже показал свою эффективность. За период с сентября 2024 года по сентябрь 2025 года количество фиксируемых отклонений, которые свидетельствуют о нарушениях, сократилось в 3-5 раз. В Роспотребнадзоре связывают эту динамику с тем, что ведомство уже наделено полномочиями контроля за маркированной продукцией в части оборота.
При этом ведомство обращает внимание на другую проблему. Многие нарушения, которые инспекторы выявляют во время проверок, закладываются на более ранних этапах. Речь идет о несоблюдении правил маркировки именно производителями, импортерами и оптовыми структурами. Кроме того, в Роспотребнадзоре отмечают, что параллельно существуют проблемы с качеством и безопасностью самой маркируемой продукции.
Система маркировки, по мнению разработчиков законопроекта, позволяет выявлять такие нарушения в значительных объемах. А дальнейшее развитие разрешительного режима продаж даст возможность пресекать оборот потенциально опасной продукции. Чтобы это стало системой, Роспотребнадзор предлагает дать ему право контролировать соблюдение требований к маркировке в производственном и оптовом звене.
Отдельно законопроект наделяет ведомство правом разрабатывать и утверждать перечень индикаторов риска. Эти индикаторы помогут выявлять нарушения в сфере качества и безопасности продукции ещё до того, как товар дойдет до кассы.
Кроме того, Роспотребнадзор предлагает закрепить за собой право ежемесячно формировать риск-ориентированную программу проверок. Причем каждую такую проверку предлагается привязывать к конкретным событиям, информация о которых уже содержится в системе маркировки. Это означает, что контролеры смогут точечно отрабатывать сигналы системы, а не проводить массовые рейды без предварительного анализа.
Согласно тексту законопроекта, в случае его принятия новые нормы вступят в силу с 1 июля 2026 года.
Напомним, правительство усиливает контроль над оборотом маркированных товаров, вводя автоматическую проверку разрешительных документов и уведомлений о начале деятельности. Основные нововведения вступят в силу поэтапно, начиная с 1 марта 2026 года. LR