Новая система управления рисками: ИИ оценивает поставку и историю декларанта одновременно
Вместо изолированного анализа каждой поставки – единый информационный кластер с данными ФНС, Росфинмониторинга, Росстата, баз ЕАЭС и иностранных таможен
Федеральная таможенная служба в обновленной Стратегии развития до 2030 года заявила об отказе от ранее озвученной методики оценки рисков по отдельной товарной партии. Ведомство переходит к системе, где риск формируется автоматически на основе совокупного профиля поставки и участника внешнеэкономической деятельности, сообщила NOVELCO.
Ранее оценка рисков строилась вокруг отдельной товарной партии. Каждая поставка анализировалась изолированно. ФТС признала, что такой подход не давал достаточно справедливой и сбалансированной картины. Жестко закрепленный перечень индикаторов не позволял профилям риска учитывать множество факторов, что снижало их эффективность.
В обновленной стратегии отмечается, что риск будет формироваться автоматически в онлайн-режиме на основе двух профилей. Профиль поставки включает товар, страну, стоимость и логистический маршрут. Профиль участника ВЭД охватывает историю декларирования, налоговую дисциплину и стаж работы. Ключевое новшество заключается в том, что основной объект анализа смещается непосредственно на партию товаров на стадии подачи декларации, а комплексный анализ деятельности предприятия переносится на период после выпуска товаров, подчеркнули в NOVELCO.
Новую систему управления рисками ФТС позиционирует как адаптивную, информационно-насыщенную и интеллектуальную. Адаптивность означает подстройку под изменяющиеся условия внешней торговли. Информационная насыщенность предполагает использование максимального объема доступных данных. Ключевую роль в новой СУР играют искусственный интеллект и машинное обучение. ФТС уже разработала и тестирует математические модели с применением этих технологий.
Центральным элементом новой СУР станет единый информационный кластер. Он интегрирует данные от государственных органов РФ, включая ФНС, Росфинмониторинг и Росстат. В кластер также войдут сведения от иностранных таможенных служб, производителей и отраслевых союзов, а также таможенные базы данных ЕАЭС. Аналитический центр ФТС уже использует информацию об участнике ВЭД, взаимосвязанных с ним лицах, учредителях и аффилированных структурах.
Система будет охватывать весь цикл: от выпуска товара до пост-поставочного контроля. По задумке ФТС, новая СУР должна стимулировать формирование добросовестного поведения участников ВЭД, повысить прозрачность внешнеторговых операций, снизить административную нагрузку на компании с низким уровнем риска и обеспечить более точечный контроль для компаний с высокими рисками. Ведомство заявляет о намерении создать условия, при которых контрольные мероприятия минимально влияют на деятельность добросовестных участников ВЭД.
Для участников ВЭД переход на новую СУР означает несколько практических последствий, считают в NOVELCO. Репутация имеет значение: история декларирования и налоговая дисциплина напрямую влияют на частоту проверок. Критерии доверия к участнику ВЭД планируется формировать с применением технологии цифрового двойника. Такой цифровой двойник представляет собой динамически обновляемую виртуальную репрезентацию субъекта, которая позволяет моделировать его действия и поведение.
Новым игрокам будет сложнее: компании без накопленной статистики будут проходить более частые проверки. Документальное обеспечение управляет: потребуется более квалифицированная и детальная проработка сделок и контрактов. Автоматизация растет: все больше решений принимается без участия инспектора, на основе алгоритмов ИИ, резюмировали в NOVELCO.
Напомним, одновременно с обновлением СУР правительство расширило эксперимент по таможенному мониторингу и продлило его до весны 2029 года. Участие теперь доступно декларантам, которым не присвоен высокий уровень риска. Ранее в эксперименте могли участвовать уполномоченные экономические операторы, организации с низким уровнем риска и представители промышленного кластера. По данным ФТС, компании со средним уровнем риска составляют более 80% участников внешнеэкономической деятельности. LR